市國資委：

根據市安委辦和市國資委的通知要求，我司認真對照《2019 年度海口市安全生產工作考核細則及評分標準（市屬國有企業）》的內容，對我司 2019 年度安全生產工作開展全面自評，現將自評情況報告如下：

 

一、2019 年安全生產工作總體情況

2019 年，我司安全生產工作在市國資委的正確領導和大力支持下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發展理念，以杜絕重、特大安全事故、遏制一般事故為主線，以強化職工安全生產意識為重點，認真履行企業主體責任， 強化安全生產目標管理，落實各項安全管理措施，實現了公司全年安全零事故的目標，保障了公司人員和財產安全，為建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港營造安全穩定的環境做 出了應有的貢獻。

 

二、對照《考核細則》開展自評情況

（一）責任體系建設情況

1、我司認真貫徹“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確公司主要負責人對本公司的安全生產責任和領導班子成員及職能部門的安全職責，不斷完善一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任體系；成立公司安委會（安全生產領導小組）負責統一領導公司安全生產工作， 研究決定公司安全生產重大問題，安委會主任（安全生產領導小組組長）由公司黨委書記、董事長兼任，副主任（副組長）由公司黨委副書記、總經理擔任，委員（成員）由公司領導班子成員、下屬企業主要領導及各部室負責人組成。

2、認真落實“一崗雙責”的工作要求，按照 “誰主管、誰負責”的原則，公司主要負責人分別與領導班子成員、公司各部門、下屬公司簽訂年度安全生產目標管理責任書，明確目標任務， 落實管理責任。

3、公司主要負責人認真履行安全生產職責，堅持帶隊到下 屬企業和公司重點客戶企業開展安全生產檢查調研，主持召開黨委會和總經理辦公會，及時傳達學習上級部門有關安全生產文件精神和各項工作部署，研究安排公司安全生產工作，推進各項決策部署落到實處；2019 年公司主要負責人深入一線檢查調研和主持會議研究安全生產工作會議均達到四次以上，并在公司年度工作總結大會上總結和部署安全生產工作。

4、按規定設置安全生產領導和管理機構并明確其職責，結 合公司崗位及人員的實際情況，配備了安全主任和安全員等管理人員，明確業務經營等部門負責人的安全生產管理職責，公司安全生產工作由公司黨委副書記分管，安全生產工作情況每年定期向公司監管部門（董事會）報告并向全體員工公示。

5、認真執行領導干部帶班值守制度，我司主要負責人及領 導班子成員在重大節日和重要活動期間均安排帶班值班。

6、加強安全生產資金保障，我司認真按照《人力資源部 財政部關于實行安全生產監管監察崗位津貼的通知》（人社部發

〔2012〕55 號）要求，設置并足額發放安全生產管理人員崗位津貼。

（二）管理制度建設情況

我司加強安全生產管理制度建設，建立健全公司安全生產管理和考核制度，著力探索構建公司安全生產管理長效機制。目前公司安全生產管理制度主要有：《安全生產責任制度和考核制度》、《安全生產教育培訓和持證上崗制度》、《職業健康宣傳制度》、《安全生產檢查和事故隱患排查治理制度》、《職業健康措施保障制度》、《勞動防護用品配備和管理制度》、《應急管理制度》、

《生產安全事故報告和處理制度》、《安全生產獎懲制度》和《安全生產檔案制度》等。

（三）安全投入情況

一是我司雖然不屬于非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造等類型企業，但嚴格按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16 號）有關規定提取和使用安全生產費用；二是企業年度財務預算確保安排安全生產資金；三是依法為職工繳納工傷保險，參保率不低于 100。四是結合公司業務特點和實際需要，

2019 年公司投入近 4 萬元為全體人員辦理了意外傷害保險。

 

（四）宣傳教育培訓情況

我司積極開展安全生產知識宣傳教育，認真學習習近平總書記關于安全生產重要論述和有關安全生產工作的文件精神，學習安全生產相關法律法規和事故案例。

1、公司主要領導主持召開公司安全生產工作會議，組織公 司班子成員和下屬公司班子成員及各部門負責人深入學習習近 平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，進一步強化紅線意識和底線思維，持續推動落實《中共海南省委、海南省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，同時通過 OA 辦公系統組織全體人員傳閱學習并認真貫徹執行。

2、加強安全生產教育培訓工作，制定了公司 2019 年度安全生產培訓計劃,按計劃開展安全生產培訓工作。一方面結合公司工作實際，把安全生產培訓與公司的業務培訓結合起來，統籌安排好培訓的內容和時間；另方面通過邀請專業人士到公司以專題講座的方式對全體人員進行集中培訓。2019 年 6 月 21 日下午， 公司特邀海南居安防災減災宣傳服務中心符俊生教官到公司對全體人員進行安全生產知識暨應急技能培訓。此外，公司領導干部積極參加有關安全生產的培訓學習，熟悉《安全生產法》規定的 7 項職責，同時還選派兩名安全管理人員參加海口均安安全生產培訓中心舉辦的培訓班學習并取得資格證書。

3、組織開展“安全生產月”等活動。根據市國資委《關于 印發<海口市國資系統 2019 年“安全生產月”和“安全生產椰城行”活動方案>的通知》(海國資訪〔2019〕65 號)要求，我司緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”的活動主題，制定實施方案，扎實開展 2019 年“安全生產月”活動，積極搜集、整理安全生產月活動資料及宣傳標語，利用 LED 電子屏、標語橫幅、宣傳欄等載體大力宣傳安全生產知識，深入開展安全隱患排查整 治，活動結束后進行了認真總結，并將總結情況按時上報市國資委。

 

（五）應急管理情況

我司一貫來重視應急管理體系和應急隊伍建設，致力提高公司應急救援能力。

1、結合公司實際，建立健全公司應急管理組織體系，成立 公司應急管理工作領導小組和兼職應急救援隊伍，明確公司應急管理職責；

2、按照《生產事故應急預案管理辦法》（總局 88 號令）要求，不斷修訂完善公司安全生產應急預案，增強應急預案的適用性和可操作性。目前公司安全生產應急預案主要有：《處置突發 事件應急預案》、《公司辦公大樓應急處理預案》、《食品安全事故應急處置預案及報告制度》和《公司應急救援預案》和《防風防汛應急預案》等；

3、按要求組織應急演練。2019 年 6 月 21 日特邀海南居安防災減災宣傳服務中心教官到公司指導全體人員開展應急演練。通過演練，進一步強化了全體員工的安全意識，提高防范自救和現場應對突發性安全事故的處置能力；

4、貫徹落實應急物資儲備制度，強化應急物資保障，按規 定在辦公區域配置了防毒面具、防火彈、手電筒、雨衣雨鞋、口罩手套、沙袋和礦泉水等一批應急物資，建立了應急物資管理臺帳，實行動態管理，及時補充更新，基本能應對本公司的應急事 件。

 

（六）風險管控情況

1、組織公司有關人員，結合公司實際，開展安全風險辨別、評估、分級和公告工作（風險評估），并形成了公司《安全風險評估報告》并報送上級部門審核。

2、完善公司隱患排查制度和自查自改閉環管理機制，開展隱患自查自糾，隱患整改要求定時、定責、定人、明確整改措施和整改驗收，做到閉環管理。

3、結合公司實際，研究制定了公司《隱患舉報登記制度》， 對隱患傳報處理率達到100 。

4、經排查，2019年，我司沒有各級政府和有關部門督辦的隱患整改和涉及危險化學品等重大危險源事項。

 

（七）日常安全管理情況

我司高度重視日常安全管理工作，加強對日常安全隱患的 排查整治，堅持每月對辦公樓內工作場所進行職業病危害因素檢測、評價，按規定設置職業危害警示標識，為公司從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品；在辦公樓內的危險場所和特種設備等區域和部位設置明顯的警示標志，協助業主單位管理辦公樓內的重要設施設備及特種設備。

此外，經對照排查，對在2019年工作中我司沒有涉及的相 關事項說明如下：

1、因本年度公司沒有生產經營建設項目、場所，不存在有多個承包、承租單位和未按要求開展建設項目職業病防護設施 “三同時”工作的情況。

2、未發現有違規轉讓、出租安全生產證照和超能力、超范圍生產經營建設的行為。

3、根據公司的業務性質，公司沒有涉及化工(危化品)行業業務和有特殊作業的崗位。

4、2019年，我司沒有發生違反相關法律法規，受到相關部 門行政處罰和在全省安全生產大檢查期間，因非法違法行為受到處罰的行為。

 

（八）年度重點工作落實情況

2019年是新中國成立70 周年，也是建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港重要的一年，公司領導切實增強大局意識、責任意識，提高政治站位，從講政治、講大局的高度出發， 高度重視并主動督促檢查安全生產工作，對隱患排查整治工作進行動員部署，督查落實各項整改措施，及時消除事故隱患，有效防范和遏制生產安全事故的發生，實現了公司全年安全零事故的目標，保障了公司人員和財產安全。2019年我司重點工作落實情況如下：

1、根據《海口市安委辦關于印發海口市安全生產風險隱患百日整治行動工作方案的通知》（海安委〔2019〕5號）和《海口市國資系統安全生產風險隱患百日整治行動工作方案》（ 海國資訪〔2019〕92 號）的部署要求，深入開展新中國成立70周年大慶安全風險隱患排查百日整治行動，以“防風險、保安全、迎大慶”為主線，制定了《海口市金融控股有限公司安全生產風險隱患百日整治行動工作方案》（海口金控〔2019〕44 號）并進行廣泛動員部署，從 2019 年 7 月21 日至 10 月 31 日，在全司范圍內開展安全生產風險百日整治行動，根據公司《工作方案》的部署安排，在國慶節前我司深入開展安全風險排查整治和專項行動，全方位開展風險隱患自查自糾，確保公司國慶期間安全無事故。隱患排查整治工作中，未發現有因非法違法行為，被作為反面典型在媒體公開曝光過的典型事例。

2、深入開展消防安全排查治理，持續推進冬春、夏季火災防控、電動自行車和電氣火災等消防安全綜合治理。制定了公司

《2019 年冬春火災防控工作方案》（海口金控〔2019〕66 號）， 明確開展冬春火災防控工作工作時間和步驟、重點整治任務和措施，強化組織領導，成立今冬明春火災防控專項工作領導小組， 動員部署冬春火災防控工作，持續推進公司冬春、夏季火災防控、電動自行車和電氣火災等消防安全綜合治理。按照公司《工作方案》的部署安排，強化對公司辦公樓、員工宿舍和電動自行車火災隱患的整治。要求從嚴落實“四個一律”措施，抓好公司辦公樓、員工宿舍的安全整治工作；嚴格按照電動自行車消防安全“六不準”的要求，加強電動自行車巡查管理，發現電動車違規停放充電問題立即處理。

3、根據市國資委印發的海國資訪〔2019〕131 號文件精神， 我司結合實際，制定了《安全生產集中整治工作實施方案》（海口金控〔2019〕68 號），成立了工作機構，明確了總體目標、整治時間和步驟、整治內容和責任分工以及工作要求等，扎實開展安全生產集中整治，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制重特大事故，確保歲末年初特別是元旦、春節、“兩會”等重要時段安全穩定。

4、加強全國“兩會”以及博鰲亞洲論壇2019年年會期間安全生產工作。根據市國資委《關于加強全國“兩會”和博鰲亞洲論壇2019年年會期間安全生產工作的通知》要求，研究制定了《海口市金融控股有限公司關于加強全國“兩會”以及博鰲亞洲論壇2019年年會期間安全生產工作方案》，組織開展安全隱患排查整治工作，落實各項安全防范措施，確保全國“兩會”期間我司未發生安全事故，達到預定工作目標。

5、克服麻痹思想，強化高溫、汛期（臺風）期間安全防范工作。根據海口市三防指揮部和市國資委的部署要求，公司領導班子牢固樹立安全第一的思想，高度重視防風防汛工作，認真落實各項防御措施，做好今年第 7 號臺風“韋帕”和第 12 號臺風“楊柳”的各項防御工作，確保了公司人員和財產安全無損失。

 

特此報告。